欧博app下载:【中超】莫伊塞斯天下波费莱尼点杀 鲁能2比1建业

体坛周报全媒体原创 北京时间8月19日18:00,中超第一阶段大连赛区第6轮竞赛,山东鲁能泰山对阵河南建业。莫伊塞斯第13分钟远射得手,多拉多第26分钟扳平比分。佩莱下半场主罚点球被门扑出,然则费莱尼第82分钟点球绝杀,鲁能2比1取得了三连胜。 鲁能在延续对阵苏宁和申花只拿到1分后,最近2轮延续击败恒大深圳,李霄鹏的大面积轮换照样收到了不错的效果,本轮对建业,李霄鹏将继续对首发举行大面积轮换。 第1分钟,多拉多断球后在外围来了一脚远射,韩镕泽将球没收。第2分钟,鲁能左路长传到禁区里,宋文杰形成单刀球,但停球失误错

“西安是一个节奏很慢的都会。”

9月2日,西安一名出租车师傅对21世纪经济报道记者说,“已往关中平原粮食收获好,人人都不用太辛勤的讨生活,这个慢节奏就一直延续下来。”然则他话锋一转,“节奏慢的都会,固然干啥都不急,你看西咸一体化喊了这么多年,照样没干出啥来。”

何时与咸阳真正实现“一体化”,配合生长大西安都市圈,是当地经年未变的热门话题。若是从2002年两市签署《西咸两市经济生长一体化协议书》算起,这个话题已经火了18年。

“但18年来,两个地方除了电话区号统一外,很少有地方真正实现了一体化。”在接受21世纪经济报道记者采访时,有西安政界人士如是评价,“人人都说西安是慢节奏都会,但面临海内其他都市圈如火如荼的建设,西安、咸阳甚至陕西省,必须得快起来了。”

“西安都市圈建设历程中所遇到的问题,与其他都市圈差别。”陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通对21世纪经济报道记者称,“一直以来西安有两个城墙,一个是有形的古城墙,另一个是无形的城墙,以西安为本位的头脑,把西安圈在其中,无法与其他都会实现真正的融合。”

西咸一体化18年长跑

西北农林科技大学经管学院教授林建中称,西咸一体化的实质是通过建设以西安、咸阳为焦点、次焦点都会的都市圈,辐射周边包罗宝鸡、渭南、铜川等都会,从而实现西安都市圈动员关中平原都会群,关中平原都会群动员陕西甚至西北生长的款式。

因此,西安与咸阳的一体化生长,是破局的基础条件,亦是要害之举。早在2000年,便有当地专家学者呼吁西咸一体化。

西咸新区原党工委书记王军告诉21世纪经济报道记者,西咸一体化的提出是一个由外及内、自下而上的历程。

2000年,陕西省内有专家便提出了西咸一体化的观点。2002年12月,这一观点随着西安与咸阳签署《西安市咸阳市经济一体化协议书》而进入实操阶段。两市在那时还商定根据“计划统筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”的“八同”思绪推进一体化。

2009年1月,陕西省公布《西咸一体化计划》。同年6月,国家批复的《关中-天水经济区生长计划》提出“加速推进西咸一体化”“建设大西安、动员大关中、引领大西北”。

2010年,一个新区降生,它被留意于在西安和咸阳一体化历程中施展探索和先行兵作用。昔时2月,陕西省设立西咸新区,提出“省市共建、以市为主”。2011年6月,西咸新区总体计划公布,设立西咸新区管委会,开发建设体制调整为“省市共建、以省为主”。

2012年12月,国务院印发《天下主体功效区计划》,提出“推进西安咸阳一体化历程和西咸新区建设”。2014年1月,获国务院批复,西咸新区正式成为国家级新区,也是首个以创新都会生长方式为主题的国家级新区。

2016年头,陕西省“十三五”计划提出确立大西安建设委员会,统筹人口、产业、交通、资源等要素,推进西安、咸阳、西咸新区计划建设一体化、产业结构一体化、行政治理一体化”。

2018年2月,国家生长改造委、住房城乡建设部团结印发的《关中平原都会群生长计划》中明确指出构建“一圈一轴三带”的空间款式。其中,“一圈”指由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。

2018年,《大西安2050空间生长战略计划》体例事情正式完成,其中明确,大西安都市圈将由西安、咸阳主城区、西咸新区为主组成,实行“北跨、南控、西进、东拓、中优”的空间战略。中优与西进是要害,中优是指优化西安与咸阳配合组成的中央城区,西进则是指建好西咸新区,推进西咸一体化。

2020年的西安与咸阳两市的政府事情报告中,均有“加速西安-咸阳一体化历程”的表述。其中咸阳为“着眼加速西安-咸阳一体化历程,与西安市同步做好河山空间计划”。但详细从哪些方面推进“一体化”,却并无更多表述。

“你若是要问我,通过哪些指标去权衡西咸一体化,若是做到了2002年提出的‘八同’,就算乐成了。”王军说。

但现实情形是,只管西安地铁已经延伸至咸阳,但两市的“八同”却鲜有“相同”,这被外界评价为西咸一体化进度缓慢,影响了西安都市圈、关中都会群的建设。

西安都市圈照样西咸都市圈?

咸阳曾一度并入西安,但最终单独成市,不外近几十年的区划调整中,咸阳的不少区域又被划给了西安。

1966年,咸阳市曾被划归西安,西咸两市实现第一次“行政一体化”。但5年后,即1971年咸阳又被划出,单独成市。1983年,原属咸阳市统领的户县、周至、高陵,又被划归西安。

在21世纪经济报道记者的采访中,咸阳坊间一直有“割咸阳肉而肥西安”之说,以为咸阳是西安做强做大的砝码,但咸阳若何实现共赢却并不晴朗。因此,咸阳与西何在一体化方面一直有分歧。

有剖析以为,西咸一体化希望缓慢的一个主要原因是缺乏强有力的协和谐执行机构。一位接受21世纪经济报道记者采访的地方政界人士称,其中的分歧在于,谁来主导。若是是西安主导,咸阳市的利益若何保障,而且西安对咸阳并没有法定的统领权,以是两地的互助缺乏制度化的协作框架和执法保障,导致两地间的协调泛起碎片化的行政支解征象,西咸一体化的历程因此而迟缓。

这种分歧还体现在陕西省与西安市对于若何建设都市圈的计谋上。

喊了18年的西咸一体化,最近上了一次当地的“热搜”。2020年6月初,陕西省出台的《关于建设西安国家中央都会的意见》,其中首次提出了一个名词“西咸都市圈”。已往,主流的提法为“大西安都市圈”。

陕西省的这一提法,在西安和咸阳两地都引起了猛烈的讨论。西安方面有学者以为,这一提法淡化了西安作为国家中央都会的职位,即都市圈的命名上,一样平常以中央都会为主,如成都都市圈、杭州都市圈。只管在其他区域也不乏苏锡常都市圈等命名,但在一个省的范围内,主要的都市圈仍以中央都会来命名。

恒大研究院在2019年公布的海内24个都市圈GDP排名情形中,以省会都会命名的都市圈到达16个,陕西唯一上榜的都市圈为“西安都市圈”。

现在,咸阳的经济体量和人口规模与西安差异伟大。2019年西安的GDP和常住人口分别为9321.19亿元和1020.35万人,咸阳则为2195.33亿元和435.62万人。在其他都市圈内,咸阳的体量相当于都市圈副中央都会。

而咸阳方面则有学者以为,“西咸都市圈”的提法解释,该都市圈将有西安和咸阳两个焦点,“已往一直忧郁的咸阳并入西安,或再无可能”。

“这也反映了省市两级政府在若何生长都市圈方面仍有分歧。”一位接受21世纪经济报道记者采访的学者称。

在西安都市圈建设停滞不前的同时,其他都市圈却动作一再。

与西安相近的成都,通过撤县并区等一系列战略不停扩张,其经济总量亦快速增长。同时,成都与相邻的3座都会签署了一揽子协议,提出要在公积金、社保等多方面,实现“同城化”。而同城化进度更快的广州和佛山,则已经提出了“全域同城化”和“探索确立利益共享的财税分成机制”。

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王军以为,在当前形势下,区域竞争首先表现在都会群的竞争上,都会群的竞争取决于首位都会之间的竞争。陕西要实现“追赶逾越”,加速推进大西安建设,提升西安作为首位都会的竞争力,成为当务之急。

正是基于这一方面思量,西咸一体化进度的滞缓,才使得不少当地学者喊出“慢节奏的西安,需要跑起来”。

建议建立大西安建设委员会

2009年国家发改委出台的《关中-天水经济区生长计划》提出,加速推进西(安)咸(阳)一体化建设,着力打造西安国际化大都市。

张宝通称,2020年是《关中-天水经济区生长计划》的收官之年,但西咸一体化并未到达原先预计的目的。

西安要跑起来,要害照样要理顺现在西咸一体化历程中所存在的问题。

西北大学经济治理学院教授白永秀对21世纪经济报道记者示意,西咸一体化存在三个方面问题。

首先是思绪问题,传统的一体化的思绪是行政一体化,给人感受西安要吞并咸阳,让地方政府有抵触,不能将行政一体化作为条件条件。

其次是一体化的路径问题,现在西咸不仅未做到产业、空间一体化,又设置了西咸新区。“本来是整合资源,又因此支解了资源。西咸新区在很长一段时间内,不是西安也不是咸阳,造成资源涣散。”

最后是偏向问题,“建设大西安都市圈,不能仅强调西安和咸阳,铜川、渭南都需要与西安一体化生长”。

王军亦以为,西咸一体化历程的滞缓,本质上的问题是过分纠结于行政一体化。而实现功效的一体化,才是最可行的路径。此外,与其他都市圈相比,西安都市圈内的县域经济竞争力较弱,且县城和都市的差距较大,并不利于西安都市圈的生长。

王军建议,应该建立大西安建设委员会,由陕西省省长牵头,西咸两市的主要领导组成,统筹整体计划,垄断续存在多年的两市在功效和产业上的结构分歧解决好。

两地的一体化历程,是基于所签署的一系列行政协议。但有剖析以为,行政协议在执法上的属性并不明确,导致双方的履约情形并没有基于执法层面的审核机制。西安和咸阳两市的财权和政权相互自力,基于各自短期利益的思量,难以在一体化生长中,以历久利益为起点,实现真正的互助关系。

正是由于行之有效的互助机制的历久缺乏,使得双方在一体化历程中难以举行目的审核。

对此,陕西师范大学教授李忠民称之为“政策资源的内敛性”,即一个行政区域内,以行政气力为中央的政策资源对内增强和对外排挤的特征。以咸阳为例,只管与西安一河之隔,但由于忧郁被西安“吃掉”,咸阳曾在已往很长一段时间都不在渭河以南计划生长工业,而列为蔬菜区,以此筑成与西安的“隔离带”。

西咸新区在建立后,未充分施展其作用,亦是导致西咸一体化进度滞缓的因素。

王军示意,在西咸新区由西安托管之前,西咸一体化和大西安建设面临着三方面难题。首先是西安、咸阳和西咸新区三个主体资源涣散、利益支解。其次是西咸新区国家级新区、陕西自贸区和西安国家级周全创新改造试验区等国家级品牌的作用没有充分施展。最后是西咸新区各组团与西安各开发区存在产业重复建设和同质竞争。

2010年底,国务院颁布的《国家主体功效区计划》明确要求,“推进西安、咸阳一体化历程和西咸新区建设”,在这一靠山下,陕西省把西咸新区作为大西安建设的重点和突破口,体例《西咸新区总体计划》。

陕西省最初确立的推进思绪是“省市共建,以市为主”。陕西省建立了“推进西咸新区建设委员会办公室”作为协调机构,指导西安、咸阳两市的建设。但这一思绪没有取得理想中的效果。

后又将西咸办升级成为实质性的副省级西咸新区管委会,并将西咸新区的治理体制由前一阶段的省市共建、以市为主,调整为省市共建、开发建设以省为主的体制。

西北政法大学副教授周伟则在一篇文章中指出,西咸新区的缓冲和辐射作用没有完全施展。即原本西咸新区的建设,可以起到缓冲西咸一体化的作用。作为西咸一体化的过渡,通过西咸新区的建设,西安和咸阳两地政府探索西咸一体化生长中泛起的各种情形和问题,并举行互助解决,以免直接一体化造成矛盾积累过多、千头万绪难以下手的局势。

“可以说西咸新区是西咸一体化的主要试验,可是西咸新区直到2017年被西安托管之后才有了转机,因此其缓冲作用和辐射作用没有完全施展。”周伟说。

拆分咸阳之争

找到了问题所在,西安都市圈、西咸一体化又该若何做?

张宝通以为,陕西省应该效仿安徽“三分巢湖”的方式“三分咸阳”,以行政一体化为条件推进西咸一体化,做大西安。

张宝通建议,把咸阳主城区、泾阳、三原、兴平、礼泉划给西安。把干旱和半干旱的乾县、永寿、武功、扶风、周至、眉县划给杨凌,将杨凌打造成中国唯一的农科型中央都会。把煤炭能源和建材资源富集的旬邑、淳化、彬州、长武和富平划给铜川,把铜川建设为渭北的中央都会。再以西安为中央,与一小时通勤圈内的杨凌、铜川、渭南构建大西安都市圈。

“安徽把省委省政府迁到了巢湖边,通过三分巢湖,做大了省会合肥,也做强了皖江都会带。”张宝通说,“为了加速西咸一体化,不仅可三分咸阳,也可以将陕西省政府迁到西咸新区,增添西咸新区的人口,成为大西安都市圈的新焦点。”

在陕西省内,希望以行政一体化推进西安都市圈建设的声音,并不是少数。

2020年9月1日,作为陕西省政协委员的西北大学都会与区域计划研究中央主任刘科伟,在为陕西省“十四五”计划的体例事情建言时称,建议依据国家相关政策,调整优化西安都市圈行政区划设置,实现西安、咸阳主城区和西咸新区行政区划整合,消除焦点区及其与外围空间协调生长的行政羁绊。

另一边,也有不少否决以行政区划合并推进一体化历程的声音。

白永秀以为,西咸一体化,产业一体化应该是基础。协同西安、咸阳、渭南、铜川等地的产业生长,把部门产业从西安星散出去,在周边都会形成产业生态链,而且要制止产业结构历程中的恶性竞争。

他示意,体制机制一体化是保障,建议陕西省要统一计划都市圈内各个区域的产业、基础设施,并设立产业基金,统一指导和扶持。

“在西咸一体化的历程中,合并咸阳是有问题的,正是行政上的一体化阻碍了西咸一体化历程,谁也不要在行政上吞并谁,经济一体化、功效一体化才是可行的路径。”白永秀说。

王军则以为,现在将咸阳市整体或咸阳市区划入西安的时机似不成熟。他的建议是,通过整合重组现有咸阳市秦都区、渭城区,组成新的秦都区,保证咸阳市市区主体不作大的调整。将西咸新区计划范围内的6个街道(镇)等地整合成新的渭城区,作为西安市新的城区,整体划入西安市治理。

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